2021年是“十四五”规划的开局之年,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,也是“八五”普法起步之年。我部紧紧围绕县委、县政府工作大局，按照县委全面依法治县委员会的统一部署和安排，认真贯彻落实依法治国的基本方略，积极开展法治宣传教育，切实规范行政行为，严格依法履行法定职责，统战部工作法治化水平得到不断提升。现将工作情况总结如下：

一、年度工作落实情况

（一）加强组织领导，建立健全组织机构

为了加强“七五”普法工作的领导，根据人员变动和工作需要，我部及时调整了普法领导小组，明确了由副部长、民宗局局长为组长，民宗局副局长为副组长，各内设机构为成员。年初制定了年度法治工作计划，从指导思想、对象内容、步骤方法、进度安排、工作职责等方面都做了具体的要求，将法制宣传教育工作落到实处。每季度召开一次部务会，分析、检查、研究、交流普法工作，查找存在的问题，及时采取各种措施。

（二）广泛开展宣传教育，提高统战工作法治化水平

1.开展《宪法》《中国共产党统一战线工作条例》《宗教事务条例》《湖北省宗教事务条例》等法律法规的学习。一是组织好集体学习《宪法》，按照学习“全员覆盖、不漏一人”要求，采取“部长领学、负责人统学、观点深学”等方法，召开专题学习会。二是逐字逐句“细”学。首先是抓好自学，把《中国共产党统一战线工作条例》《宗教事务条例》和新修订的《湖北省宗教事务条例》印发给所有干部，要求逐字逐句认真学习，特别是对新条例中的新表述、新观点、新要求，拉表列单，一条一条理解，一项一项过关。三是注重实效“活”学。在学习过程中，具体做到“三个结合”。即：注重与主题党日活动结合起来，与组织党外人士、非公经济人士、宗教界人士学习结合起来，与推动统战重点难点工作结合起来，不断把学习贯彻《宪法》《中国共产党统一战线工作条例》《宗教事务条例》《湖北省宗教事务条例》等法律法规的活动引向深入。

2.开展全县统战政策法规大宣传

统战工作尤其是宗教工作，是一项特殊的群众工作，政治性、政策性、敏感性很强，深刻理解和正确把握党的统战政策法规是做好统战工作的前提。今年，结合“八五”普法，在全县开展统战和民族宗教政策法规集中宣传活动，以宣传贯彻《宪法》《中国共产党统一战线工作条例》《宗教事务条例》《湖北省宗教事务条例》为重点，组织干部职工积极参加县普法办组织的国家工作人员普法学习和考试，分别举办针对统战干部和统战对象的培训班12期，培训850余人次，印发《中国共产党统一战线工作条例》《宗教事务条例》、《湖北省宗教事务条例》和《宗教理论政策法规知识汇编》2600余份。各乡镇和宗教团体定期举办培训班，同时分别组织乡村干部和宗教教职人员、宗教活动场所负责人开展了《湖北省宗教事务条例》学习培训。

3.开展“12.4”国家宪法日法治宣传活动

今年12月4日是第八个国家宪法日，11月29日——12月5日是第四个“宪法宣传周”，为深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神，推进全县统战对象深入学习宣传习近平法治思想，大力弘扬宪法精神，我部高度重视“宪法宣传周”活动的开展。一是开展宪法宣传进机关。12月6日，组织全体干部职工学习宪法、**和其他党内法规学习，并开展了宪法宣誓活动，推动增强统战部门全体干部职工法律意识、制度意识。二是开展宪法宣传进企业。12月1日，组织部分商会会长和非公经济人士代表开展法律宣传活动，进一步加强了企业普法依法治理工作，努力促进非公有制经济健康发展。三是开展宪法宣传进社区。12月3日，组织崇尚华府下沉党员开展宪法法律宣传咨询活动，以通俗易懂方式的为社区居民解读了《宪法》等法律法规和十九届六中全会精神。四是开展宪法宣传进场所。12月6日，组织部分宗教场所负责人集中学习党的十九届六中全会精神、中央民族工作会议精神和全国宗教工作会议精神，现场发放《宪法》《中国共产党统一战线工作条例》《宗教事务条例》《湖北省宗教事务条例》等法律法规材料50余份，进一步引导和教育了信众要学法、知法、用法、懂法、守法，增强了广大信教群众的法律意识。

（三）深化行政审批制度改革，加强执法主体建设

为依法全面履行职能，根据新《湖北省事务条例》，按照全市统一安排部署，民宗局编制了民族宗教工作《权责事项清单》，其中行政许可事项9大项、11小项，行政处罚事项12大项、5小项，行政检查事项1项，其他权力事项2项，公共服务事项4项，切实做到法无授权不可为和法定职责必须为。同时，不断修改完善《行政审批事项业务手册》和《行政审批事项服务指南》，成为审批工作人员的工具书和行政相对人的明白纸。行政审批事项按“两集中、两到位”要求，进驻县行政服务中心综合窗口，行政权力事项统一在县政务服务平台上运行，优化了审批流程，规范了审批行为，提高了审批效能。

（四）依法管理宗教事务，努力维护社会稳定

1.集中开展专项行动。印发《崇阳县开展防范抵御外来宗教渗透蔓延专项整治方案》，联合乡镇和公安、教育等部门对非法宗教组织、非法宗教活动、外来教会进行地毯式排查，定期召开推进会、协调会，对一切非法宗教活动进行严厉打击。对关停宗教活动场所开展全面清理，确保所有宗教元素彻底清除干净。

2.积极开展联合整治。积极治理宗教领域突出问题，联合县委网信办、市场监管等8个部门开展宗教领域舆论安全、网络安全、房屋安全、消防安全、食品安全、森林防火等联合检查行动，及时消除了辖区宗教活动场所的安全隐患，有效提升了宗教活动场所管理人员的安全责任意识，切实保障了信教人员的生命财产安全。

3.强化宗教活动日常管理。开展全县宗教基础信息调查，健全和完善了宗教活动场所、宗教教职人员、信教群众数据库，进一步强化了对宗教活动场所、宗教人士和宗教活动的管理工作，做到底数清、情况明，掌握重点人员名单并做好管控措施。

二、下一步工作打算

1.进一步加强宣传教育。加大《宪法》、统战和民族宗教法律法规学习、宣传、教育力度，充分利用媒体及相关宣传阵地，开展对各级干部的教育培训，充分激发党外代表人士、党外知识分子、新社会阶层人士的积极性主动性和创造性，为我县经济社会发展凝聚人心、汇聚力量。同时，创新法治宣传教育方式方法。在以往开展法治讲座、学习培训等传统宣传形式的基础上，一方面通过建立重点普及对象微信平台、微信群、朋友圈等新形式，传播趣味性强、受人喜爱的法治内容，以正能量占领手机等新媒介宣传平台，挤压宗教极端传播空间。另一方面重点普及宗教基本常识，淡化宗教神秘感，让群众正确认识和处理国法与教规的关系，理性看待宗教，自觉**非法宗教活动，在全社会特别是重点普及对象中营造浓厚法治氛围。

2.全面落实行政执法责任制。坚持谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法的原则，推行一岗双责，促进业务工作与法制宣传教育有机结合，建立健全大普法工作格局。明确统战系统相关职能部门的行政职权，严格实行民族宗教、侨务行政执法人员持证上岗制度，未经执法资格考试人员，不得从事民族宗教、侨务执法活动。

3.进一步提高行政能力。继续加强法治专业队伍建设，组织开展统战系统行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训，培养统战干部的法治思维，提高其依法行政能力及效率。积极监督指导基层统战工作，推进统战政策宣讲团到基层宣讲，加强基层统战工作力量。

中共崇阳县委统一战线工作部

2021年12月30日